关于公开征求《黄山市“十四五”新型工业化发展规划（征求意见稿）》意见的通知

黄山市徽州区人民政府

第14页建议修改：中茶谢裕大（黄山）系列名优茶标准化生产及产业化发展项目调到优质茶叶项目栏里。

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第21页建议修改：汽车电子项建议增加谷捷散热相关项目入重点培育企业/项目栏。高端装备制造向建议增加新诺精工相关项目（产业园）、三夏精密相关项目、日基、普电相关项目。

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第29页建议修改：表3-5中，更改成：重点培育新远化工，华惠科技、恒泰新科、新力油墨、神剑新材料、锦锋实业等企业。表3-5中，绿色软包装重点培育企业/项目：建议增加精工凹印。

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第45页修改如下：表4-1中，徽州经济开发区电子信息栏，建议修改：新材料、智能制造和绿色食品。

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黄山区科技经信局

规划中没有提到“十四五”末规上工业企业的数量情况和工业技改投入情况，特别是实施哪些重点技改项目，建议增加。

部分采纳。（重点技改项目未增加）

开发区是工业发展主阵地，每个开发区的产业定位要更加精准、精细，各有侧重和特色。

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招商方向内容较多，对现有企业的培育内容较少，如何实现龙头企业培育，带动产业集聚和提升需要有体现。

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文化旅游商贸方面内容偏重，制造业方面内容不足。

未采纳。（工业和服务业是互为支撑、融合发展的）

第11页，特色食品加入年糕、生态渔、玫瑰。

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第14页，特色食品中广印堂删除，加入全江、苗之府。

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第44页，黄山区工业园区改为黄山太平经济开发区。

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第45页，黄山区工业园区改为黄山太平经济开发区，现状产业类型改为新材料、机械电子、食品加工、纺织服装。

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祁门县科技商务经济信息化局

表4-1 黄山市主要工业园区功能定位处，全市工业园区表格内遗漏了祁门经济开发区。

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歙县科技商务经济信息化局

“三、发展重点（一）做强做优绿色食品产业表3-1”中“重点培育康师傅矿泉水、无极雪、弘点苏打水等企业”改为“重点培育康师傅矿泉水、无极雪、弘点苏打水、三阳金泉等企业”。

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“三、发展重点（二）培育壮大数字产业2.发展路径-信息基础设施强配套支撑”中“着力加强覆盖能力更广、穿透能力更强的4G网络建设”后增加“扩大5G基站站点建设布局”。

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“三、发展重点（二）培育壮大数字产业表3-2”中“推进鑫业信联的金融结算与智能终端项目”增加“黄山颖创智慧显示终端项目”。

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“三、发展重点（二）培育壮大数字产业表3-2大数据与云计算服务”中删除“华鑫北斗”。

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“三、发展重点（五）改造提升新材料产业1.主攻方向精细化工领域”中“以黄山市循环经济园区为主平台”修改为“以黄山市循环经济园区、歙县经济开发区城西园区为主平台”。

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“三、发展重点（五）改造提升新材料产业3.重点招商方向表3-5精细化工”中“运佳装饰二期、保尔森年产2.6万吨PVC装饰材料、垣锽年产500万米热转印模”不属于精细化工，仅为新材料产业，可以加入科美项目。

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“四、主要任务（六）优化产业空间布局表4-1歙县经济开发区”中“汽车机械电子、汽摩配件、新型建材、纺织服装”修改为“汽车零部件及装备制造、新材料、面料纺织”。

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“五、保障措施（四）构建保障有力的要素支撑体系”，建议从土地要素、金融要素、人才要素等重点角度写。

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黄山市卫生健康委

第三部分“发展重点”中的第四点“大力发展生命健康产业”中，关于“生物医药领域”的产品定位有误。在医药产业链中，生物医药主要指抗体、疫苗、血液制品、细胞治疗和基因治疗，文中所列举的六味地黄口服液、板蓝根颗粒等属于中药范畴，小儿氨酚黄那敏颗粒等属于化学药范畴。

部分采纳。（文本中的生物医药是大范畴的生物医药，而非生物制药）

第三部分“发展重点”中的第四点“大力发展生命健康产业”中，关于“健康管理领域”的“全过程健康管理服务”描述有误。家庭医生的主要职责就是健康监测、健康评估、健康咨询、健康危险因素干预。

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第三部分“发展重点”中的第四点“大力发展生命健康产业”中，关于“培育具有新安医学地域文化特色的重点康养中心”建议修改为“培育具有新安医学特色的重点康养中心”。理由是新安医学本身就是地域中医学流派，也是新安文化的一部分，不能称之为“地域文化”。

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黟县科技商务经济信息化局

P8：坚持招大引强，集聚发展。围绕绿色食品、数字经济、生命健康、绿色材料、文化创意等重点产业，瞄准国内外行业龙头企业，着力引进一批带动能力强、填补产业链空白的重大项目，积极完善上下游配套产业链，打造一批特色鲜明、布局合理的产业集群。

建议改为：坚持招强引优，集聚发展。围绕绿色食品、数字经济、生命健康、绿色材料、文化创意等重点产业，瞄准国内外行业龙头企业，着力引进一批带动能力强、填补产业链空白的重大（删除）项目...。

坚持开放合作，共赢发展。紧紧抓住长三角一体化机遇，推动黄山特色产品(改为：我市企业）“走出去”，积极融入国际国内产业循环。为外资企业在黄发展创造良好的环境，吸引企业“走进来”，高效利用国外市场和资源，拓展国际产业合作空间。

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P12：打造一批具有黄山特色的绿色食品品牌。打造黄山贡菊、徽氏糕点、黄山烧饼、徽州臭鳜鱼、黟县五黑（改为：黟品五黑）等一批具有市场竞争力的绿色食品品牌....

创新产品营销模式。围绕黄山旅游、徽文化强化品牌营销策略，通过互联网+、央视“精品安徽”、展销会(增加：举办特色商品会展）等渠道加大宣传力度，扩大黄山绿色食品品牌知名度。

促进绿色食品与关联产业融合发展。推行“旅游+绿色食品”，推动本市绿色食品产业品牌产品进入本市（改为：市内外）景区、酒店、商超等市场....

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P14:表3-1  绿色食品产业重点招商领域和企业

特色食品:重点培育企业中应是协会副会长企业，我县的“黄山桃源食品公司”应该列入。

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P15:特色芯片及智能仪器仪表。....积极发展智能传感器（增加：继电器、控制器）、仪器仪表显示器件等配套产品。

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P19：汽车电子。....功率半导体、硅芯片、大功率（删除）继电器等电子电器。

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P22：“大力发展生命健康产业”。该篇章内容很多与工业无关，而是旅游服务业的规划内容，如：“康养旅游领域、养老保健领域”,建议修改，增加如何加强该产业的制造、研发端有更多启发、引导规划表述。

部分采纳。（工业和服务业是互为支撑、融合发展的）

P29-34：加快发展文化创意产业

该篇章其实就是旅游+工业内容，但如何在促进旅游产业发展同时带动工业发展，关联规划指导性不强。

部分采纳。（工业和服务业是互为支撑、融合发展的）

P45：表4-1  黄山市主要工业园区功能定位：黟县经济开发区；现状产业类型：旅游商品、茧丝绸、绿色食品、木竹加工（修改为：机械电子、绿色食品、纺织）。

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黄山市屯溪区科技经济信息化局

建议将十四五发展重点产业中的“大力发展生命健康产业”修改为“大力发展生物医药产业”。

未采纳。（与官方文件保持一致，修改为了“生物医药和大健康产业”）

休宁县科技商务经济信息化局

P3，“6.园区建设呈现新面貌”中，“2020年实现……财政收入35.41”后加“亿元”。

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P12，“打造一批具有黄山特色的绿色食品品牌”中，“打造黄山工具、徽式糕点……等一批具有市场竞争力的绿色食品品牌”，建议加入“龙湾茶干”。

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P13，表3-1中，优质茶叶重点培育企业/项目中，建议删除“休宁龙大茶业精神加工暨研发基地”。

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P19，表3-2中，重点培育企业/项目中的“大数据与云计算服务”一栏，建议加入“休宁云计算数据中心”。

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P20，“2.发展路径”中，“昌辉汽车电器”建议改为“昌辉股份”。

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P21，表3-3中，高端装备制造中的重点培育企业/项目栏，将“三佳谊华超高速大型精密空调翅片模具生产”改为“三佳谊华超高速精密模具制造中心技术改造项目”。

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P34，表3-6中，文化研学中的重点培育企业/项目，建议加入“齐云山祥源小镇”。

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P38，专栏2第二段第一行，“汽车电子及装备制造”的字号与其他文字不一致。

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黄山市科学技术局

“四、主要任务——（一）提升技术创新能力——专栏1”“重点推进科创孵化器、创客驿站和青创众创空间等新型孵化平台的建设与培育……”建议增加“未来科技城”。

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四、主要任务——（六）优化产业空间布局”建议将“黄山经济开发区”调整为“黄山高新区”。

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黄山市生态环境局

建议将第三部分《发展重点》中第五方面《改造提升新材料产业》的第1条《主攻方向》中的“重点发展异氰尿酸三缩水甘油酯（TGIC）、偏苯三酸酐、环氧树脂、改性树脂、聚酯树脂、各类助剂等精细化工材料。”修改为“重点发展异氰尿酸三缩水甘油酯（TGIC）、偏苯三酸酐、功能性环氧树脂、改性树脂、聚酯树脂、各类助剂等精细化工材料。”

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国家税务总局黄山市税务局

关于第三部分“发展重点”中第五项“改造提升新材料产业”第二点“发展路径”中第二段：多措并举推动绿色材料企业转型升级。深入推进绿色材料企业分类分档管理，对亩均税收20万元以上的企业在金融、税收、项目审批及申报等方面给予优惠政策扶持；对亩均税收达不到《黄山市中心城区工业项目投资、税收强度指导标准》A类标准的企业，原则上纳入整合、淘汰关停范围。实行差别化的用电、用水、用气、用能、土地使用税、用地保障、排污、上市培育、企业融资、财政扶持、项目申报等政策，激励企业提质增效，倒逼低效企业加快转型。

由于税收政策为法定政策，当前根据党中央、国务院要求必须将减税降费政策不折不扣落实到位，不能因市场主体未达到亩均税收标准就实现差别化的税收优惠政策，建议将文中“土地使用税”删除。

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网民

名称应采用最新批复的名称，黄山工业园区应为黄山太平经济开发区、徽州经济开发区应为徽州经济开发区。

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