为进一步促进工业经济提质增效、转型升级，推动各地工业经济高质量发展，鼓励加快发展，争先进位，根据工作要求，我局牵头编制了《2024年黄山市工业经济考核办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，有关事宜公告如下：

一、征集时间

2024年1月22日至2月21日。

二、征集渠道

1.信函方式：将书面意见邮寄至黄山市经济和信息化局经济运行科（邮政编码：245000），并请在信封上注明《2024年黄山市工业经济考核办法（征求意见稿）》意见；

2.电邮方式：将书面意见发送至529635639@qq.com；

3.网站征集渠道：在网站征集正文底部“发布意见”版块中直接留言。

4.对匿名方式提出异议的不予受理。

三、联系方式

联系电话：0559-2355241；联系人：黄山市经济和信息化局经济运行科章继东、陈芸。

四、意见征集正文 

见附件1

五、意见征集正文 

见附件2

 

 

附件1

2024年黄山市工业经济考核办法

（征求意见稿）

为进一步促进工业经济提质增效、转型升级，推动工业经济高质量发展，现结合我市实际，制定本办法。

一、考核对象

各区县人民政府、黄山高新区管委会；工业企业。

二、奖项设置

（一）对各区县人民政府、黄山高新区管委会设置工业经济发展先进奖第一名、第二名、第三名、第四名；原则上：上年度规上工业增加值增速居全市末位的区域、本年度规上工业增加值增速低于全市平均水平的区域，不予评价为工业经济发展先进奖。

（二）对工业企业设置工业纳税贡献二十强企业。特殊规定：有重大涉税风险的企业不作为工业纳税二十强评价对象。

三、考核内容及计分方法

（一）工业经济发展先进奖考核

1．考核内容。

设置10项基础分指标，其中屯溪区、黄山高新区考核数据分开计算分值，详见下表：

2．计分方法。

功效系数法公式为：

得分= [基础分+ (某地区实际值- 8个地区最小值) / (8个地区最大值 - 8个地区最小值) ×（100 - 基础分）],基础分均为60分。

①规模以上工业增加值、技术改造投资、新开工制造业投资、高技术制造业增加值、战略新兴产业产值5项指标，参照2024年度省政府目标管理绩效考核办法。

②工业投资指标，具体考核方式如下：采用静态和动态考核相结合，以功效系数法计算静态、动态分值，按照静态占40%、动态占60%计算得分，计算结果乘以对应指标权重。

③规上制造业企业数字化改造完成率指标，具体考核方式如下：运用功效系数法计算分值，计算结果乘以对应指标权重。其中各区县完成率=已实施数字化改造规上企业户数/该区县规上企业户数（测评分数20分以上视同完成数字化改造）。

④新增入规企业数、新增省级以上“专精特新”企业数、净增国家级高新技术企业数3项指标，具体考核方式如下：运用功效系数法计算分值，计算结果乘以对应指标权重。

3．加分项。

①鼓励企业上市：年度内每新增1户报省证监局辅导备案企业、新三板挂牌企业，加0.5分；每新增1户首发上市报证监会或交易所受理企业，加1分；每新增1户境内外主要交易所市场上市企业，加2分。

②鼓励企业做大做强：年度内每新增1户入库税收超500万元企业，加0.2分；每新增1户入库税收超1000万元企业，加0.5分；每新增1户入库税收超1500万元企业，加1分；每新增1户入库税收超2000万元企业，加1.5分。年度内每新增1户产值超5亿元企业，加0.5分；每新增1户产值超10亿元企业，加1分；每新增1户产值超20亿元企业，加1.5分。年度内每新增1户徽菜产业规上工业企业，加0.1分。

③鼓励企业“专精特新”发展：每新增1户省级专精特新冠军企业，加0.5分；每新增1户国家级专精特新“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军企业，加1分。

④鼓励工业项目建设：年度内每新增1个投资5亿元以上首次入库纳统项目，加0.5分；每新增1个投资10亿元以上首次入库纳统项目，加1分；每新增1个投资30亿元以上首次入库纳统项目，加1.5分。对列入市级重点产业项目库里的项目，完成年初确定的本年计划投资额70%、80%、90%的分别加0.5分、1分、1.5分。

⑤鼓励产业集群发展：年度内每新增1个省级先进制造业集群、省级中小企业特色产业集群、省级数字化转型示范园区，加1分；每新增1个国家级先进制造业集群、国家级中小企业特色产业集群、国家级绿色园区，加2分。

⑥鼓励争先创优：对获得省政府关于对工业督查激励事项的区县，每项激励事项加2分。

加分项不重复计算，加分项总分最高不超过10分。

（二）工业纳税贡献二十强企业考核

根据年度入库税收情况，评选全市工业纳税贡献二十强企业。

四、考核程序

（一）自评总结。考核工作由市新型工业化领导小组办公室牵头组织实施。各地认真填写考核自评表，形成自评总结，及时报送市新型工业化领导小组办公室。

（二）考核评审。由市新型工业化领导小组办公室牵头，市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市统计局、市地方金融监管局、市税务局等部门组成考核评审组，对相关材料进行审核，提出考评意见，市新型工业化领导小组办公室提出工业经济发展先进奖初步名单，经市经济和信息化局党组研究后，提交市政府常务会审议；工业纳税贡献二十强企业考核评审，由市新型工业化领导小组办公室组织实施，提出工业纳税贡献二十强企业初步名单，经市经济和信息化局党组研究后，提交市政府常务会审议。

五、通报表扬

市政府分别对2024年工业经济发展先进奖获得单位、工业纳税贡献二十强企业予以通报表扬。

本办法由市新型工业化领导小组办公室负责解释。

附件2

2024年黄山市工业经济考核办法起草说明

 

一、起草依据

2024年，市政府明确工业经济目标任务：“全年规上工业增加值增长8%以上；工业投资、技改投资、新开工制造业投资均增长8%以上”。为压实各地工业经济发展责任，鼓励争先进位，确保目标任务完成，特制定本办法。

一、起草目的

发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，科学设置考核规则，全面调动区县、企业积极性，实现“数与税”的同步增长，奋力推动工业高质量发展。

三、考核办法主要内容

第一部分：明确考核对象：各区县人民政府、黄山高新区管委会；工业企业。

第二部分：奖项等级设置。设置工业经济发展先进奖考核第一名、第二名、第三名、第四名；对工业企业设置工业纳税贡献二十强企业。

第三部分：考核内容及计分方法。1. 工业经济发展先进奖考核。设置工业发展10项基础分指标，及计分方法；同时设置了鼓励企业上市、鼓励企业做大做强、鼓励创新研发及成果转化、鼓励企业“专精特新”发展、鼓励工业项目建设、鼓励工业项目招引落地、鼓励产业集群发展、鼓励争创省政府督查激励事项8项加分项。2. 对工业企业纳税贡献设置二十强。根据年度入库税收情况，评选全市工业企业纳税贡献二十强。

第四部分：考核程序。由各区县政府、黄山高新区管委会开展考核自评；市新型工业化领导小组办公室组织相关部门开展评审，并提出工业经济发展先进奖初步名单，经市经济和信息化局党组研究后，提交市政府常务会审议；工业纳税二十强考核，由市新型工业化领导小组办公室组织实施，提出工业纳税二十强企业初步名单，经市经济和信息化局党组研究后，提交市政府常务会审议。

第五部分：通报表扬。市政府分别对2024年工业经济发展先进奖获得单位、工业纳税贡献二十强企业予以通报表扬