关于印发《2024年全市民爆行业安全生产（消防）工作要点》的通知

各相关区县经信局，黄山市久联民爆器材有限公司：

现将《2024年全市民爆行业安全生产（消防）工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

    黄山市经济和信息化局

                                                      2024年1月23日

2024年全市民爆行业安全生产（消防）

工作要点

2024年全市民爆行业安全生产（消防）工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实市委、市政府以及省经济和信息化厅决策部署，牢固树立安全发展理念,全面加强日常安全监管，深入推进安全生产治本三年攻坚行动，扎实开展隐患排查治理，持续提升企业本质安全水平，确保不发生生产安全事故，保障民爆行业安全生产形势持续稳定，为建设现代化美好黄山营造良好稳定的社会经济发展环境。

一、树牢安全发展理念，强化安全责任落实

1.持续强化安全意识提升。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示精神，推动“人民至上、生命至上”理念内化于心、外化于行，牢固树立“安全第一、预防为主”思想，持续加强《生命重于泰山》电视专题片宣传教育，创新“安全生产月”“消防安全宣传月”等活动组织形式。要充分利用单位网站、微信公众号、宣传栏等线上线下资源，加强安全生产宣传教育培训，进一步提升全行业干部职工安全意识和素质能力。

2.加强安全监管责任落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，理清职责定位，强化履职尽责，实现全覆盖监督管理。加强监管执法业务培训,切实提升监管执法专业能力水平。

3.狠抓企业主体责任落实。督促企业法定代表人和实际控制人认真履行第一责任人的职责，落实好各级、各类人员安全生产责任制，压紧压实企业安全生产主体责任，加强安全预防控制体系建设和企业安全基础管理，切实提升企业安全生产管理水平。

二、强化事中事后监管，狠抓隐患排查治理

4.依法依规许可管理。做好许可换证、年检(备案)工作，加强安全条件现场核查，严把安全条件准入。各地民爆行业主管部门要加强对企业申报材料的审核和必要的现场安全条件核查，依法依规做好许可管理工作。

5.加强视频监控督查。按照《安徽省民爆行业安全生产应急管理系统规定》要求，强化市、县主管部门网上视频督查检查，对重点岗位、关键部位现场管理持续开展网上巡查，强化安全风险管控。

6.深入开展隐患排查治理。认真落实隐患排查治理制度和重大事故隐患判定标准，按照市级每季度、县级每月一次的频次，扎实开展隐患排查治理。持续开展“四不两直”暗查暗访、市级主管部门交叉检查等。加强春节、“两会”、国庆等重点时段和高温汛期、冰冻雨雪等特殊天气重要环节安全防范，加强电气和季节性火灾防控等各项消防安全综合治理工作。

三、持续强化监管执法，严厉打击违法违规行为

7.扎实开展“双随机、一公开”执法检查。认真制定安全生产和消防监管执法计划，按照随机抽调监管执法人员、随机抽查企业和公开执法结果的要求，组织开展监管执法检查，规范执法程序，强化企业自律和诚信管理。

8.强化联合监管执法检查。认真落实民爆安全生产专项领导小组工作责任，不定期开展工作会商研判，会同成员单位组织开展联合执法检查，严厉打击违法违规作业行为，形成监管合力。

9.严格“四个一律”工作要求。在监管执法检查中，对事故隐患、违法行为逾期未整改或整改不到位、屡查屡犯的，一律依法从重处罚;对存在重大事故隐患和非法生产经营建设的，一律依法责令停产整顿;经停产整顿到期仍未达到安全生产要求的，一律依法关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任，坚决防止执法“宽松软虚”问题。

四、夯实安全基础管理，加强监管力量建设

10.督促企业加强常态化安全管理。企业主要负责人要严格履行安全例会、教育培训、隐患治理等职责。依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求，足额提取安全费用，有效实施安全投入。积极主动为安全生产岗位员工购买安全生产责任保险。认真执行事故隐患排查治理“双报告”制度、承诺制度、诚信制度，加强社会监督。推动企业安全文化建设，提高安全风险管控能力。督促企业加强专业人才队伍建设，推进企业安全治理体系和治理能力双提升。

11.推进安全标准化提档升级。民爆企业安全生产标准化工作全面进入第二轮，在第一轮销售企业达到三级以上的基础上，全面推进安全标准化提档升级工作。今年年底前销售企业达到二级，力争提前一年完成国家民爆行业“十四五”安全发展规划的要求，切实提升全市民爆行业安全生产管理水平。

12.加强应急管理工作。充分发挥民爆行业安全生产应急管理系统作用，加强应急管理培训和应急资源填报，实现应急信息共享。持续修订完善应急预案，健全应急救援队伍和工作机制，加强应急装备配备和物资储备，开展应急演练方案编制，组织桌面推演和实战演练，提升应急救援能力。严格执行重大节假日、重要会议期间等特殊时段值班值守制度，加强领导带班值班，严防各类突发事件的发生。

13.推进“工业互联网+安全生产”工作。通过“工业互联网+”赋能民爆行业安全发展。持续完善民爆行业安全生产大数据库，实现民爆行业安全生产形势和经济运行分析全景图，利用信息化、智能化技术提高安全支撑保障能力。民爆销售企业要学习行业先进企业的成功经验，加快推进利用“AI”技术提升监管效能，各地主管部门要督促企业制定路线图、时间表，报送市经济和信息化局，认真组织落实。