关于对政协黄山市第八届委员会第三次会议第295号提案的协办意见

黄山市委市政府始终坚持产业兴市的发展战略，以加快构建与生态环境相适宜的生态工业体系为着力点，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，加快形成产业梯次发展格局，构建较为完整的产业链体系。新材料（精细化工）产业作为我市传统优势产业，更是作为未来黄山工业发展的主要方向之一。我市《制造业提质扩量增效“3115”行动计划》提出要着力将精细化工和绿色软包装产业培育成200亿元产业集群。

黄山市新材料（精细化工）产业发展，主要依托两个化工园区平台和现有产业基础，坚持环保化、高性能化、精细化发展方向，着力攻关一批关键技术，实施一批重大项目，重点发展附加值较高的电子级、高性能、功能性等“专精特新”产品，推进新材料产业高端化、绿色化、智能化、集群化发展。

（一）提升产业聚集。鼓励企业组建产业联盟、抱团发展，通过兼并重组等方式对低效企业实施腾笼换鸟，支持企业做大做强。园区重点发展功能型合成树脂、电子化学品用固化剂、高附加值复合材料，推进产品不断向高端涂层材料、电子化学品等领域拓展，同时立足园区环氧树脂、聚酯树脂及粉末涂料生产的市场需求，促进助剂产业向系列化、专用化、配套化、精细化发展，增强本地各类助剂配套能力，形成具有区域特色的产业集群。

（二）培育优势企业。重点扶持新远、华惠、锦峰、泰达、善孚、正杰、金石木等龙头企业，通过引入市场资本，推动新材料产业资源整合，实现企业间优势互补、强强联手。突出引进产业龙头企业和战略投资者，促使上下游产品之间、企业与企业之间形成产品互联、功能互补的高集聚产业链，培育一批主业突出、产业关联度高、核心竞争力强、带动效应明显的骨干企业。

（三）突出创新驱动。引导新材料企业加大研发投入，支持企业申报科技重大专项、科技重点研发项目；鼓励企业加强与浙江大学、天津大学、长春应化所、上海应化所、北京化工学院等全国知名高校、院所的产学研用合作，为创新发展提供技术支撑。依托新远化工、华惠科技等重点企业建立表面涂层产业集群，建设新材料（精细化工）公共实验室和化工产品检测中心，构建产业链技术创新战略联盟，实现技术资源共用、共享，瞄准国内空白和进口替代领域，解决行业共性关键技术问题，在电子产品及半导体封装材料上寻求突破，着力打通电子芯片与精细化工材料的产业协作配套渠道。

（四）实施精准招商。园区要树牢招商第一生命线意识，不断加大招商力度，坚持“工业强市”战略，瞄准“四个重点”，通过敲门招商、以商引商等方式，引进一批国内外知名大强企业，围绕园区企业发展缺失的产业链，重点引进生产半导体材料、高性能结构材料、特种塑料、电子化学品企业，不断延伸产业链条，促进产业集聚。

（五）落实要素保障。加强组织领导和规划统筹，加快推进园区较低安全风险等级（D级）达标创建工作，在进一步提升园区基础设施保障水平的基础上，强化新材料产业亩均效益评价，加大对“用而未尽、建而未投、投而未达标”三类低效工业用地处置力度，淘汰低效企业，盘活存量土地，促进土地二次开发利用，提高土地节约集约利用水平。同时，切实加大园区整合和企业兼并重组力度，最大限度降低单位产值能耗和污染物排放，为产业发展释放更大空间。

（六）优化园区布局。按照《安徽省化工园区认定办法（试行）》要求，不断优化园区规划布局，完善公用工程建设，强化园区安全环保管理制度，提升园区数字化智能化管理水平，实现安全生产、应急指挥、环境监控、能源和园区封闭化管理等功能，持续提升园区管理水平，以推动高端项目落地实施和企业进区入园，放大园区效能。

办复类别：A

联系单位：市经济和信息化局

联系电话：2355111

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抄：市政协提案委、市政府办公室意见建议科