关于对政协黄山市第八届委员会第三次会议第52号提案的答复

周西林委员：

您在市政协八届三次会议期间提出的关于推进小微产业园区建设提升产业集聚度的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

我市始终把园区作为经济发展的主战场，加快推进开发区改革创新发展，加快培育全产业链条和产业集群，坚持优质资源向开发区聚焦、优势力量向开发区配置、优惠政策向开发区倾斜，开发区已经成为全市经济社会高质量发展的引擎。

一是不断优化产业结构

培育壮大战略性新兴产业，聚焦新能源汽车、新一代信息技术、高端装备制造、新材料和绿色软包装等新兴产业领域，全面融入全省新能源汽车产业集群建设，精选细分赛道，打造产业微生态圈。2023年，全市战新产业产值占规上比重46.3%，高于全省3.4个百分点，居全省第4位（2024年一季度，全市战新产业产值占规上比重45.8%，高于全省5.3个百分点，居全省第3位）。国家高新技术企业384家，实现三年翻番。实施制造业技术改造升级工程，推动传统行业改造升级和设备更新，2023年，全市在建技改项目317个，总投资185.5亿元，亿元以上项目92个，完成技改投资占工业投资比重69.3%。

二是推进产业集聚发展

支持各地坚持“链群协作、特色集聚、错位发展”，推动集群化、特色化发展，“一县（区）一策”打造主导产业。我市祁门县电子电器、歙县高端机械零部件和休宁县汽车零部件制造3个产业集群获省级县域特色产业集群认定，徽州区新型涂层材料产业集群和祁门县电子电器特色产业集群获省级中小企业特色产业集群认定。歙县经开区城西园区、徽州经开区循环园被认定为第一批省级化工园区。梯次培育先进制造业集群，建立市级先进制造业集群培育后备库。目前，新型涂层材料和机械电子2个市级产业集群，已纳入省先进制造业集群培育库，推荐机械电子产业集群参加2024年省先进制造业集群竞赛遴选活动。

三是深化园区体制改革

制定《黄山市“十四五”开发区主导产业发展规划》，明确各开发区发展重点和细分领域，形成具有区域特色的现代化产业体系。基本建立开发区高质量发展政策体系，实施赋权清单制度，全面推进“一区一基金”和“管委会+公司”。黄山高新区率先实施“管委会+公司”的开发区管理运营新模式，歙县开发区率先实施人事薪酬等七项改革。截至目前， 全市各省级开发区基本完成管理建设主体相分离、各司其职的管理运营机制。深入推进园区+国企+基金+专班“四位一体”的招商打法，加大“双招双引”力度。2023年，全市共招引项目251个、总投资298.48亿元，落地项目169个、实际到位资金127亿元。

四是加强科产融合创新

2023年以来，新增省技术创新示范企业2家（累计24家）；新增省首台（套）重大技术装备5个（累计40个）、首批次新材料3个（累计7个）、首版次软件1个（累计4个）、省级新产品11个（累计91个）。108家企业被认定为安徽省创新型中小企业（累计125家）；新增国家级专精特新“小巨人”企业4家，新增数量居全省第7位；新增省级“专精特新”企业58家，历年最多；新增省专精特新冠军企业3家。全市共有国家级专精特新“小巨人”、省级“专精特新”、省专精特新冠军企业23家、177家、13家。新增3家企业入选2023年制造业单项冠军培育库（累计5家）。新诺精工入选“2023年中国机械500强”（列第432位）；新远科技获“中国工业大奖表彰奖”（安徽省仅6个），入选工信部制造业单项冠军。

五是持续创优发展环境

2023年支持高校毕业生、科研人员、返乡农民工等重点群体创业者2000余名，支持高层次创业团队创业23个；新增培育省级以上创新创业孵化载体3个，其中争创国家级创新创业孵化载体1个；新增普惠小微企业贷款53.85亿元，发放创业担保贷款6.26亿元。开展普惠型补贴类创业培训“马兰花计划”，开展创业培训5526人，组织文旅和智能制造产业60名创业者赴南京大学开展黄山市2023年创业安徽训练营，开设28期“周六创业课”。2024年以来，累计为76家包保企业解决用工需求1400余人。

下一步，我局将配合市发展改革委、市科技局等部门推进屯溪区“工业母机”产业园、徽州区化工中试基地建设，以产业微生态圈，打造高能级公共平台；深化园区体制机制改革，指导全市7个省级开发区做好开发区四至范围、主导产业调整和代管区划定等工作；深化科技体制机制改革，一体谋划推进企业创新和产业创新，推进我市小微产业园区高质量发展。

办复类别：A

联系单位：市工业和信息化局

联系电话：2355240

2024年6月19日

抄：市政协提案委、市政府办公室意见建议科。