关于对政协黄山市第八届委员会第三次会议第135号提案的答复

九三学社市委会：

您在市政协八届三次会议期间提出的关于推动我市专精特新企业高质量发展的建议的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、专精特新企业发展情况

市工业和信息化局高度重视“专精特新”中小企业培育工作，引导企业坚定不移走专精特新发展道路，梯度化培育优质企业群体，促进专精特新企业群体不断壮大。2023年新增国家级专精特新“小巨人”企业4家，新增数量居全省第七位；新增省级专精特新冠军企业3家；新增省级专精特新企业58家，申报通过率达95.1%，新增数量为历年最高。截至目前，全市共认定国家级专精特新“小巨人”企业23家、省级专精特新冠军企业13家、省级专精特新企业177家。

二、主要措施

1、推进梯度培育，加快数字赋能。一是贯彻实施《安徽省优质中小企业梯度培育管理实施细则》，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持专精特新发展方向，坚持有效市场与有为政府相结合，坚持分层分类分级指导，坚持动态管理和精准服务。二是积极推动企业智改数转。征集并组建黄山市制造业数字化转型服务商资源池和工业互联网服务专员队伍，资源池首批征集服务商21家。依托资源池和服务专员队伍，在全市巡回开展数字化转型线下集中对接活动和上门咨询服务，为企业送政策、送资源、送服务，累计服务企业500余家。2023年，争取省级补助资金136万元，组织全市120家工业企业完成数字化诊断工作，通过“诊断-跟踪-服务-实施”的闭环模式，推进企业实施智改数转，打造数字化转型标杆。三是联合羚羊平台在全市范围内开展数字化软件服务包推广应用，助力一批企业实现低成本、快部署、易运维的轻量化数字化转型。2023年全市193家企业已实施数字化改造，占年度目标的131.9%，完成率居全省第2位。推进龙特金属、光锐通信、屯阀等企业开展数字化典型示范项目建设并取得初步成效。近年来，累计建成省级智能工厂和数字化车间56家，累计通过国家两化融合贯标评定企业95家。

2、加大创新投入，鼓励成果转化。一是华绿园与安徽农业大学合作共建的“工业新茶饮绿色制造安徽省联合共建学科重点实验室”获批建设，实现我市省重点实验室零的突破。全市8家企业获全省首批企业研发中心认定。加强区域交流合作，与衢州、上饶、南平市科技局共同发布四省边际成果转移转化共同体倡议书，推荐我市30台套大仪设备纳入四省边际科研仪器共享平台。二是深化产学研合作，新远科技“电子封装材料双环戊二烯酚型特种环氧树脂关键技术开发及产业化”项目作为十大科技成果转化落地项目在第二届中国（安徽）科交会开幕式上集中签约，9项科技成果亮相主展区；组织开展两场安徽“双创汇”走进黄山活动，累计签约科技成果转化项目11项，与中国科大达成包括“鲲鹏计划”在内的多领域合作。加强技术转移服务，与浙江大学达成新一轮共建技术转移中心合作，祁门县与杭州电子科技大学共建技术转移（创新）中心。2023年全市吸纳技术合同成交额79.64亿元，技术输出合同成交额46.06亿元，分别同比增长76.35%、199.29%。

3、强化人才增效，保障用工需求。一是多措并举保障专精特新企业用工需求。聚焦人才需求精准匹配高校资源，开展“人才黄山行”“招才引智高校行”系列活动，线上线下开展城市推介、政策宣传、企业宣讲和专场招聘，多渠道促进岗位对接。深化校地交流合作，创新联合高校建设 9家高校人才工作站，依托青松驿站组织开展“生临企境”就业体验活动，吸引人才回黄来黄留黄兴黄。调整充实用工要素保障专班，深入开展“三级三方服务千企”行动，共走访企业2000余家（次），帮助企业协调解决用工问题。二是强化培训力促专精特新企业人才增效。大力实施专业技术人员知识更新工程，2023年继续教育培训 2.8万人，成功申报省高级研修项目，开展高层次专家团服务基层活动，有效助力产业发展。瞄准专精特新中小企业及制造业单项冠军等优质企业，设立全市博士后科研工作站储备库。加强对设站单位日常管理和指导帮扶，及时帮助设站单位解决遇到的困难和问题。聚焦新能源和汽车电子等专精特新企业需求开展技能培训，不断强化产业人员技能。

4、改进融资服务，缓解融资难题。一是持续深化开展万企资本市场培训，通过完善常态化的培训机制，一方面解决企业拥抱资本市场的意愿不强、决心不大的问题，另一方面形成对接资本市场、比学赶超的浓厚氛围，培育一批懂资本、善用资本的领导干部，提升利用资本市场的能力和水平，进一步加强对企业的指导和引导。二是紧跟资本市场发展动态，对上市挂牌和直接融资奖补政策进行修订，拟将首发上市奖补标准由700万提升至1000万，并将北交所首发上市纳入奖补范围。持续做好对拟上市企业的政策扶持，与时俱进，减轻企业上市挂牌的财务压力，激发企业登陆资本市场的积极性。三是积极链接外部资源，积极邀请资本市场领域专家团队，与沪深北交易所、全国股转系统、北交所安徽基地、长三角资本市场服务基地、省股交中心等深度交流，积极探寻深化合作路径。积极对接中信证券、中金证券、建银国际、弘毅资本等头部券商和各类产业投资基金，通过各类资源的链接和导入，加大市场专业机构对黄山资本市场的挖掘，做大黄山上市挂牌和再融资后备资源库。四是建立市领导对重点拟上市企业包保机制。对进行冲刺的上市企业，针对不同企业情况，尽最大的努力“一企一策”做好服务，无事不扰、有求必应，打造顶格倾听、顶格协调、顶格推进的上市推进机制，切实解决企业实际问题，成功推动新远科技、黄山谷捷、昌辉汽车等专精特新企业的上市进程。

三、下一步工作打算

1、强化政策扶持力度。贯彻落实《黄山市市级产业扶持资金统筹整合实施方案》，统筹整合工业科技领域政策，推动实施跨部门产业资金，提高扶持企业政策的系统性、针对性、有效性，聚焦重点、精准帮扶，充分发挥财政资金的引导激励作用。积极推荐专精特新企业申报国家、省各类荣誉认定及专项资金扶持，不断夯实企业软实力。

2、推深做实驻企服务。组织各区县为专精特新企业配备服务专员，推行顶格服务企业机制，坚持“好时不扰、难时出手”，协调解决企业实际困难和问题。营造中小企业专精特新发展的浓厚氛围，推进专精特新中小企业提质扩量增效。

3、全面加强科技创新。深化“揭榜挂帅”工作。聚焦新材料、科技文旅融合、新能源汽车产业、徽派预制菜等领域，力争全年征集关键核心技术需求30项，拟立项10项左右，着力解决一批产业共性技术或企业关键技术难题。推动全社会加大研发投入。强化企业研发投入主体地位，加大企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策培训力度。

4、强化金融要素供给。持续指导金融机构深化中小微企业服务能力建设，围绕专精特新企业生产经营及融资需求特点，创新开发适配性高、便利性强的信贷产品，有力满足专精特新企业合理融资需求，有效服务我市专精特新企业高质量发展。

办复类别：A类

联系单位：黄山市工业和信息化局

联系电话：2355868

2024年6月25日

抄：市政协提案委、市政府办公室意见建议科。