关于对黄山市第八届人民代表大会第四次会议第207号建议的答复

周英武代表：

您在市八届人大四次会议期间提出的关于推动本地企业高质量发展的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

一、相关工作推进情况

一是加大传统产业链升级。坚持培育+引进、龙头+配套、科创+产业、数字+制造、品质+品牌、集约+循环六条路径，积极推进六大行动，着力构建企业—产业—产业链—产业集群—产业生态的制造业发展格局。大力围绕传统产业开展双招双引，积极为本土企业走出去搭建平台，在招商过程中大力宣传本土企业及本土企业产品，为本土企业做大做强穿针引线、牵线搭桥。截止2023年，全市共培育省级以上专精特新企业177家，其中国家专精特新“小巨人”企业23家、省专精特新冠军企业13家；大力推进智改数转，推进5G等基础设施建设，新建5G基站1106个，完成率138%，连续4年超额完成任务，累计建成5G基站4430个，实现工业园区5G网络和千兆光网全覆盖；纳入数字化改造企业569家，已完成291家数字化改造，完成率57.23%，居全省第2位。

二是强化产业链协作配套。加强重点行业产业链产销供需对接，每年举办产业配套供需对接会10场以上。2022年举办对接会11场，参与企业260家次；2023年举办17场，参与企业772家次。2024年以来已组织开展3场，参与企业62家次，推动产业上下游共同发展，提升产业链上下游产品本地配套率。针对建材行业下降问题，2023年，我局会同市发展改革委、市国资委、市住房和城乡建设局梳理了市内重大基建、房地产项目清单，并下发至各地，为中小微企业提供对接信息和渠道，提升本地化配套率；其中，针对海螺水泥订单不足，价量齐跌的问题，2023年歙县政府召集县发改、住建、水利等部门，徽投、开投等平台公司在海螺水泥召开供需对接会，加强县内协作配套，推荐县内重点项目在同等条件下优先使用其水泥产品，海螺水泥与徽智混凝土签订战略合作协议，为企业后续订单储备蓄能。

三是强化企业人才培训。为进一步提高现代企业经营管理水平和创新能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。近年来，我局每年组织全市企业经营管理人员专题培训班。2023年召开了黄山市智能制造产业企业家综合能力提升培训班，并组织学员赴杭州2家企业开展考察交流，通过学习，帮助企业家理清新时期背景下企业发展思路，为企业汇聚资源、提供交流学习机会搭建平台，助力企业高质量发展。

二、相关建议答复情况

（一）关于“在招商引资的同时，将项目建设与本地企业发展同谋划、同部署、同扶持，主导签订战略合作协议”的建议。市招商局答复，本土企业与招商引资项目落地建设过程中的合作应在公开公平公正的基础上充分开展市场竞争，政府部门只能引导而不能破坏市场公正性竞争，战略合作协议的签署也无法通过市场公平竞争审查。

（二）关于“鼓励引导市场使用本地企业优质产品”的建议。市公共资源交易中心答复，根据《安徽省优化营商环境条例》第二十条：政府采购和招标投标活动中不得违规设置供应商预选库、资格库、名录库等，不得将在本地注册企业或者建设生产线、采购本地供应商产品、进入本地扶持名录等与中标结果挂钩，不得限制保证金形式，不得指定出具保函（保单）的金融机构、担保机构或者保险机构。安徽省政府采购营商环境评议指标中也规定采购文件条款不得有倾向性，禁止限定特定地域产品，否则涉嫌违背公平竞争原则，因此优先选择本地企业产品此类条款无法纳入政府采购文件，望请谅解。

最后感谢周英武代表对我市推动本地企业高质量发展的关注，下一步，我局将深入推进水泥等传统产业改造升级，加大数字化改造项目扶持，帮助企业降本增效，并持续召开产业产销对接活动，实现订单增加，企业增效，促进本地企业高质量发展。希望您能继续关注我市工信事业，给我们提出更多更好的建议和意见。

办复类别：D

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