行政权力运行依据、条件及程序（其他权力）

权力名称

子项

实施依据

责任事项

追责情形

企业、事业单位、社会团体等投资建设的非煤矿山新建、改建、扩建项目备案

1.《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条：对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。 2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）“一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。” 3.《安徽省人民政府关于发布安徽省地方政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（皖政〔2017〕49号）企业投资本目录以外的项目，原则上按照属地原则实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。 4.《安徽省非煤矿山管理条例》第六条：新建、扩建、改建非煤矿山项目实行核准或者备案制度。列入国务院《政府核准的投资项目目录》的项目，应当由项目核准机关核准，其他项目实行备案管理。第七条：开发国家保护性开采的特定矿种的，还应当符合国家有关特别规定。第十二条:实行备案管理的非煤矿山项目，建设单位应当按照国家和省有关规定将本单位的基本情况、项目和投资情况报非煤矿山行业主管部门备案。 5.《关于印发〈安徽省非煤矿山建设项目管理办法〉的通知》（皖经信非煤﹝2020﹞94号）第五条：非煤矿山建设项目实行核准或者备案制度。列入国务院《政府核准的投资项目目录》的非煤矿山建设项目，应当由项目核准机关核准，其他项目实行备案管理。

1、受理责任：告知应当提交的材料，一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 2、审查和决定责任：组织专家踏勘矿山现场、审查，提出预审意见，经集体研究决定（对不予备案和批准的说明理由）。 3、送达责任：制发送达文书，信息向申请人和部门内部公开。 4、事后监管责任：加强监管、防止弄虚作假。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的； 2.对不符合规定条件的申请予以受理通过，造成重大安全隐患的； 3.在审查过程中滥用职权、玩忽职守的； 4.在审查过程中发生腐败行为的； 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

权责内非煤矿山新建、扩建、改建项目设计文件审查

1.《中华人民共和国矿山安全法》第八条：矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准。 2.《中华人民共和国矿产资源法》第十五条：设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查；审查合格的，方予批准。 3.《安徽省非煤矿山管理条例》第十三条：非煤矿山建设工程的设计文件应当符合矿山安全规程和行业技术规范，并报送项目核准或者备案机关审查。 4.《安徽省人民政府关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定》（皖政〔2011〕93号）：三、（二）项目建设单位必须按规定履行核准或备案、设计审查批准和竣工验收程序。 5.《安徽省人民政府关于发布安徽省地方政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（皖政〔2017〕49号）： 六、按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任； 安徽省地方政府核准的投资项目目录：四、原材料24．铁矿、有色矿山开发：由省政府投资主管部门核准。 6.《关于印发〈安徽省非煤矿山建设项目管理办法〉的通知》（皖经信非煤﹝2020﹞94号）第二十四条：非煤矿山建设工程设计应当依法报送项目核准或备案机关审查，经省级主管部门审查的，应经市相应主管部门转送。

1、受理责任：告知应当提交的材料，一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 2、审查和决定责任：组织专家踏勘矿山现场、审查，提出预审意见，经集体研究决定（对不予核准和批准的说明理由）。 3、送达责任：制发送达文书，信息向申请人和部门内部公开。 4、事后监管责任：加强监管、防止弄虚作假。 5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责有下列情形的，非煤矿山主管部门及相关工作人员应当承担相应责任： 1.对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的； 2.对不符合规定条件的申请予以受理通过，造成重大安全隐患的； 3.在审查过程中滥用职权、玩忽职守的； 4.在审查过程中发生腐败行为的； 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

企业技术改造项目备案

1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第2项。 2.《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）第三条　对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。 3.《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第2号）第六条 除国务院另有规定外,实行备案管理的项目按照属地原则备案。 各省级政府负责制定本行政区域内的项目备案管理办法,明确备案机关及其权限。 4.《安徽省企业投资项目核准和备案管理实施办法》（皖发改投资规〔2017〕6号 ）第六条 除国务院和省政府另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案。企业投资跨设区市的项目由省级备案机关办理。 第七条 依据国务院专门规定和省政府规定具有项目备案权限的行政机关统称项目备案机关。

1.受理责任：一次性告知补齐补正材料，依法受理或不受理 （不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：进行审查后，提出办理意见 （备案项目审查备案报告书、备案申请表等文件）。 3.决定责任：给予备案或者不予备案。（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。 4.送达责任：制发文书，通知企业。 5.事后监管责任：加强日常监督检查。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.为不符合规定的项目出具核准或备案文件的; 2.未严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，变相增减核准或备案事项，拖延办理时限的； 3.以备案的名义变相审批的； 4、受理、审查、办理过程中滥用职权、玩忽职守的; 5、受理、审查、办理过程中故意刁难办事人员，或者索取好处，收受贿赂的; 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。