关于对黄山市第八届人民代表大会第五次会议第83号建议的答复

万艳群代表：

您在市八届人大五次会议期间提出的关于整治农村“线乱拉”现象的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

一、当前工作进度

一是明确工作机制和责任主体。市农业农村局将“各类杆线规范架设、牢固安全、整齐有序、标识清楚，不私拉乱接”、“电力、通信、广播电视线路架设安全规范、不违章交越和搭挂”等纳入省级精品示范村建设和省级中心村建设内容，助推各区县多部门统筹开展农村“线乱拉”整治工作。市住房和城乡建设局将线路整治工作纳入《黄山市打造“全国最干净城市”三年行动计划（2022-2024）》，确定牵头和责任单位，强化日常督查，形成闭环管理。

二是推进专项整治与隐患排查。通过开展省级精品示范村和省级中心村建设，对684个中心村和48个省级精品示范村的“线乱拉”实施了整治，改善农村线缆杂乱情况。各通信运营商积极配合和美乡村建设、农村电网改造等工作，同步优化规整、归并整合农村区域通信线缆，对具备管道资源条件的优先实施缆线割接、下地改造，同时对入户皮线进行规范整理；联通黄山分公司已在黄山市各县区完成了30多处农村地区的整治工作，有效改善了当地农村的线缆乱象。电信黄山分公司完成全市电信杆路整治3465.81公里，同时在老旧小区改造及和美乡村建设中，完成了519个老旧小区和407个和美乡村的“三线”整治工作，显著提升了环境质量，并消除了安全隐患。移动黄山分公司2021年到2024年完成全市135个和美乡村弱电改造项目，累计投入资金600余万元，有力助推乡村环境逐步改善。

三是加强规范建设与源头管控。各通信运营商开展杆路、管道、光缆等设施建设时，均履行共建共享流程，具备共建条件的应当共建，具备共享条件的应当开放共享，最大限度减少重复建设；同时细化施工要求，在新建线缆时规范走线，避免前清后乱；并积极配合各区县政府做好线缆整治、迁移、下地等工作，推进规范建设。市农业农村局通过宣传引导，积极鼓励农村居民参与废弃线清理，抵制“线乱拉”行为，共同改善农村环境。

以上工作举措虽然有效改善了农村地区的“线乱拉”现象，但是仍然存在建设规划不科学、维护管理缺失、整治资金不足等问题，这些问题也导致当前农村地区“线乱拉”情况未能完全解决。

二、下一步工作打算

一是加强专项整治力度。根据和美乡村建设要求，依据《安徽省电信设施建设和保护办法》、《黄山市传统村落示范项目保护利用技术导则》等文件，加强各相关单位的沟通协调，形成工作合力，共同推进农村“线乱拉”专项整治工作。同时，市工业和信息化局将进一步督促各通信运营商加大整治力度，确保整治工作取得实效。

二是完善长效管理机制。建立健全长效、科学的管理机制，将各种电缆线路纳入乡村统一规划之中，依法依规做好线缆建设项目事前审批和事后监管工作，加强施工队伍的业务培训，严格按照要求规范布线，避免重复建设和线乱拉现象的反弹。同时进一步加强宣传教育，提高农村居民对整治农村“线乱拉”现象的认识和参与度，引导农村居民自觉抵制私拉乱接行为，共同维护乡村环境的美观和安全。

三是争取资金支持与项目整合。积极争取各区县政府在老旧小区改造、和美乡村等项目中安排专项资金用于杆线整治，并建议各区县政府结合财政状况，将该工作纳入项目支出预算，按照成本对通信运营商的投入给予适当补偿，以减轻成本支出压力，促进杆线整治工作落地见效。同时整合各类项目资源，协同推进农村“线乱拉”整治工作的开展。

办复类别：A类

联系单位：黄山市工业和信息化局

联系电话：0559-2320455