关于对黄山市第八届人民代表大会第五次会议第181号建议的答复

周英武代表：

您在市八届人大五次会议期间提出的关于积极推进企业设备更新的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）加强政策引导。我市出台了《黄山市推动工业领域设备更新实施方案》《黄山市以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》《黄山市以标准升级促进经济高质量发展实施方案》，主持制修订了国家标准《制品中石棉含量测定方法》《电气技术用文件的编制第1部分：规则》、行业标准《汽车附件、内燃机、软轴用异型钢丝》、安徽省地方标准《电梯风险管控和隐患排查治理导则》等，有序推进国家标准黄山毛峰茶的修订工作，发挥标准在提升设备更新和消费品以旧换新中的技术支持作用。

（二）整合二产资金。为进一步聚焦二产“提质扩量增效”，更好地发挥专项资金引导激励和撬动作用，市政府整合工信、科技、发改等部门政策，制定出台了《黄山市促进工业转型发展若干政策》。遵循引导性、撬动性、整体性、目标性等原则，按照以财政、国企资金“小投入”撬动社会资本“大投资”，以及零基预算改革“打破支出固化格局”的要求，对第二产业涉企资金进行“结构性重整”，《政策》重点围绕以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展政策、工业经济发展重点工作、明确程序责任等方面，进一步调整补助方式、新增补助条款、扩大补助内容，整合各部门政策设置“支持金融协同放大、支持产业转型升级、支持科技创新、支持品牌建设、支持素质提升”五大类别，共39条，支持我市制造业高质量发展。

（三）落实政策宣贯。市工业和信息化局与邮储银行黄山市分行联合召开专精特新政策宣讲会，就《优质中小企业梯度培训管理暂行办法》、《安徽省专精特新中小企业扩面认定管理办法》、省区域性股权市场专精特新专板介绍与三四板制度型对接机等解读，82位企业代表参会。开展企业管理诊断提升活动，市工业和信息化局推荐了源润新材料、智成实业等新材料行业的10户企业参加。聘请第三方专业机构为我市年耗能2000吨标准煤以上的重点企业能效情况把脉问诊，连续两年累计诊断重点企业24家，提出节能改造措施112条，预计可形成节能量1.2万吨标准煤。积极组织全市重点用能企业参加全省重点用能单位“一企一策”节能降碳升级改造重大项目专题融资对接会，为企业搭建供需对接平台。

（四）开展大规模设备更新。坚持以新型工业化发展为主线，大力推进汽车电子和装备制造、绿色食品等传统产业转型升级，全面推动实施制造业数字化、网络化、智能化、绿色化改造，传统产业升级取得积极成效。2024年1-12月，新入规企业67户，规上企业首次突破600户，达621户，净增33户。规上工业增加值增速9.5%，居全省第5位；全市工业投资、技改投资、制造业投资、新开工制造业项目投资分别同比增长22.5 %、27.2 %、27.9%、5.7%，分别居全省第5、5、5、8位。实施制造业技术改造升级工程，开展大规模设备更新。谋划全市工业领域设备更新改造储备项目117个，总投资108.6亿元。其中亿元以上项目39个，总投资87.4亿元，10个项目纳入工信部技术改造和设备更新首批项目清单。

二、下步工作思路

（一）抓好政策落实。制定《黄山市促进工业转型发展若干政策》实施细则。组织企业开展政策申报，提高扶持企业政策的系统性、针对性、有效性，聚焦重点、精准帮扶，充分发挥财政资金的引导激励作用，促进我市工业经济高质量发展。

（二）强化重大项目谋划和招引。加强项目谋划储备，根据国家、省关于推动大规模设备更新相关要求，持续开展工业领域设备更新改造储备项目谋划。紧盯中央预算内和超长期国债，围绕两重建设，瞄准国家重点支持方向和关键领域，指导企业开展技术攻关，在行业需求、关键环节和标志性产品等方面锻长板补短板，持续谋划储备一批重大项目，争取更多项目获得上级资金支持。落实“148”工作机制，不断创新优化“国企+园区+基金+专班”“四位一体”招商打法，充分发挥新兴产业专班和招商小组作用，强化项目招引服务，力争全年招引亿元以上制造业项目80个以上。

（三）强化重点项目建设。编制实施工业项目投资导向计划，全年实施重点技术改造项目150个以上，力争全市技术改造投资增长7％。加强项目监测调度，按月调度亿元以上重点技术改造项目，及时掌握项目审批、建设进度、投产达产等有关情况。推动制造业数字化转型，建设一批典型示范项目，大力争取2025年制造强省建设、中小企业发展政策资金，申报省级数字化转型典型示范园区1个、龙头企业数字化转型典型示范项目1个、中小企业数字化转型典型示范项目9个（目前已公示）。积极推动农夫山泉生产基地、盛龙装饰年产4万吨高档新型装饰纸、2000万张浸胶纸及产业研究院建设项目等一批重大项目投产达效，加快形成更多实物工作量和新增长点。

办复类别：A类

联系单位：黄山市工业和信息化局

联系电话：0559-2355240