关于对政协黄山市第八届委员会第四次会议第19号提案的答复

赵晓晶委员：

您在市政协八届四次会议期间提出的《关于加强对中小微企业扶持力度的建议》的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、优化企业服务，激发内生动力

1.聚焦中小微企业招商。中小微企业是经济社会发展的重要基石，也是创新与就业的活力源泉。2024年以来，全市新签招商引资项目572个，协议投资额795.2亿元，其中本地注册公司562家。新签项目中，亿元以下项目数占比近50%；落地企业注册资本1000万元以下的项目数占比近60%；按照国家统计局对工业企业规模认定标准（年度营收低于4亿元为中小微企业），2024年以来新签279个项目中，本地注册公司营收超5亿元的有11家，中小微企业占比96%。

2.梯度培育优质中小企业。坚持育新、扶小、培优相结合，2024年新增省级创新型中小企业78家（累计203家）、省级专精特新企业33家（累计197家）、国家级专精特新“小巨人”企业2家（累计25家）；新增4家企业在省区域性股权市场“专精特新”专板入板培育（累计36家）。新远科技成功升级国家制造业单项冠军企业，累计6家企业纳入制造业单项冠军省级培育库；欣叶安康等4家新入板企业获2025年省级专项资金支持；2家企业获得2025年度中央财政支持专精特新中小企业高质量发展项目支持。我市黄山谷捷成功登陆深交所创业板，有力推动我市汽车零部件重点产业发展。

3.归集数据助力企业发展。建设全市法人库，梳理整合市场监管局等12个单位23张表222.6万余条涉企数据资源。根据国家及省级数据标准规范，运用多源比对、关联分析等技术手段开展数据治理，开发法人库建设模型37个，标准化建设标准数据元506个，标准字典表161个。数据共享服务经济管理，结合数字政府实际业务需求，依托法人库为教育入学省心一件事、商务局会展经济等市县53个部门74个涉企场景建设提供数据服务465.9万余条，通过数据赋能优化为企服务。

二、健全要素保障，筑牢企业发展支撑

1.加快信用体系建设。依托黄山市信用信息共享服务平台,累计归集市场主体信用数据近4亿条，涵盖“双公示”、纳税等30余类数据。推广审批替代型信用承诺，最快缩短办件至当日，平均减少办件材料50%，累计归集信用承诺70万余条。在纳税、工业生产等超20个领域开展行业信用评价，依据评价结果依法依规对市场主体开展差异化监管。结合“3.15”诚信兴商、6.14”信用记录关爱日等主题，多形化开展信用政策宣讲、信用修复等活动，营造诚实守信营商环境。

2.提升金融服务质效。建立企业“金融顾问”制度及支持小微企业融资协调服务机制，动态掌握企业情况，提供融资增信等服务，畅通资金供给渠道，缓解融资难贵慢问题。强化银企对接力度，开展“全省万企融资对接黄山场”系列活动，针对制造业、外贸等行业组织专场对接。一季度举办18场对接会，达成意向融资79.62亿元、解决融资需求16.73亿元。组织15家银行分两批（2024年10月以来）公开发布73项金融产品清单，涵盖科技企业贷、专精特新贷等，并根据融资需求变化进行动态调整。

3.加强融资协调对接。市县两级同步建立支持小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”。全面梳理企业走访过程中收集的困难问题收集，及时协调解决;充分调动银行金融机构力量，交办企业融资需求，细化落实各项工作任务和要求。截至目前，已完成全市约15万户小微企业走访摸排任务，其中纳入申报清单企业月1.4万户、纳入推荐清单企业5210户，推荐清单内获得授信企业4853户、获得贷款企业4412户。

三、优化产业布局，夯实企业发展保障

1.支持企业发展需求。在符合规划的前提下，经批准利用现有房屋和土地兴办创意、科技研发、工业旅游、生产性服务业、“互联网+”等新业态的，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地为期5年的过渡期政策，增强中小微企业发展内生动力。对中小微企业用地实施灵活多样的供地方式，可采取弹性年期出让、长期租赁、租让结合、先租后让等方式，灵活确定土地供应方式和使用年限，有效降低企业用地成本。鼓励各区县、管委会利用低效闲置土地，通过建设标准化厂房缩短项目建设周期，优化存量土地资源配置，腾出发展空间，解决中小微企业用地难、用地成本高等问题。

2.保障企业发展空间。根据《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》(自然资发〔2023]193号)文件要求，开展城镇开发边界局部优化工作，将全市7个省级开发区和2个化工园区，以及结合城乡融合、区域一体化发展和旅游开发建设等合理需要，有特定选址要求的零星分散建设用地全部纳入城镇开发边界，保障中小微企业发展空间。

3.加快新兴产业发展。大力发展新材料、新能源汽车电子、高端装备制造等新兴产业，支持高技术企业和战新企业做大做强。推进祁门县省电子电器、歙县高端机械零部件、休宁县汽车零部件省级特色产业集群 （基地）建设。全面融入全省新能源汽车产业集群建设，与奇瑞控股集团达成战略合作，举办黄山市-奇瑞供应链技术共创交流日活动。加快推进屯溪区工业母机产业园、休宁县汽车电子电器产业园等公共服务平台建设。不断挖掘全市低空经济、人形机器人应用场景，加快人工智能产业布局，推进黄山“大位”智算中心建设。

四、提升服务质效，优化产业发展生态

1.全力开展驻企服务。持续推深做实千名干部驻企服务工程，2025年以来选派897名干部下沉至1410家重点企业和32个重点项目，各驻企服务专员严格履行“五员”（政企联络员、诉求吹哨员、政策信息员、政务服务员、发展参谋员）职责，聚焦政策宣传、问题收集、诉求解决、办理反馈等事项，通过协调沟通、帮办代办、跟踪服务等方式，聚焦企业关切，主动上门服务，切实解决企业“急、难、愁、盼”问题。

2.高效办理企业诉求。依托“为企服务”平台、12345营商环境监督分线等，“线上+线下”全方位畅通接诉渠道，确保企业诉求“件件有回音，事事有着落”。2024年以来，已协调办理企业诉求5274件，获企业好评。印发《关于进一步做好对企业说“不”事项提级管理工作的通知》，修订完善对企业说“不”提级调度流程，加大企业疑难诉求攻坚力度，切实维护企业合法权益。

3.打造便捷政务服务。深化“只进一门”改革，完成市政务服务大厅升级改革，办税服务大厅整建制进驻。创新“企呼我应”洽谈区，集成政企对接等多元服务，今年已服务项目17个。优化“一网通办”建设，整合百余个公众号资源向 “皖事通”等三端归集。目前，“皖事通”黄山分站注册82万用户、月活76.4万余人;“皖企通”发布惠企政策689项，其中614项“免申即享”，数量位居全省前列。2025年度通过“免申即享”平台兑现奖补资金2050.1万元，惠及企业191家。

办复类别：A类

联系单位：黄山市工业和信息化局

联系电话：2355868

2025年6月16日