关于对政协黄山市第八届委员会第四次会议第304号提案的答复

卢贵委员：

您在市政协八届四次会议期间提出的《关于提振黄山市民营企业投资信心的建议》的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

2024年，全市民营经济呈现平稳发展态势，全市在册私营企业和个体工商户16.04万户、较上年末增长2.3%;规上民营企业1440户、占全部规上企业的90.2%。全市规上民营工业增加值增长8.6%，民间投资增长4.6%，规上民营服务业营收增长76%。今年一季度，中央民营企业座谈会召开，进一步释放了支持民营企业发展的坚定信号，民营企业发展信心回升，市场预期持续向好。一季度全市固定资产投资增长8.9%、居全省第2位，其中民间投资增长6%、居全省第7位。截至3月底，全市在册私营企业4.07万户、个体工商户累计12.13万户，合计较去年末增加0.16万户。全市普惠小微企业贷款余额476.01亿元，同比增长12.82%，高于各项贷款增速4.74个百分点。

一、聚焦政策落地，筑牢企业发展信心

一是推动政策落地见效。全面落实国家和省、市各项惠企政策，对上争取各级各类奖补资金1.14亿元。其中，获得2024年制造强省建设、中小企业发展政策资金三批共4297.2万元，惠及企业38家、项目23个；2024年度专精特新聚才专项奖补资金11.9万；争取2024年度国家中小企业发展专项资金570万元。歙县入选财政部、工信部、交通运输部2024年县域充换电设施补短板试点县备案名单，争取国家补助资金3960万元。争取国家超长期特别国债资金支持设备更新项目4个、资金2549万元。二是持续完善精准支持体系。出台《黄山市促进工业转型发展若干政策》，全力支持各地围绕主导产业形成产业集聚，打造首位产业集群，设置条款“支持产业集聚”“支持产业链建设”，鼓励地区争取集群认定，鼓励现有企业通过合作促进上下游制造业企业落地集聚。三是深化政策解读与精准服务。常态化开展“益企赋能”行动，今年以来，惠及企业1500余户。其中，政策宣传解读咨询服务企业450余户，为企业提供线上、线下培训服务惠及1600余人。印发《规上工业企业政策咨询服务全覆盖实施方案（2025－2027年）》，编制涵盖67条政策的黄山市惠企政策白皮书。通过集中宣讲、入企解读等方式开展政策咨询服务，确保企业政策知晓率100%。

二、聚力服务升级，畅通政企互动

一是畅通政企沟通反馈渠道。常态化召开“新安茶会”，市领导面对面倾听企业家所思所想、所期所盼，市长碰头会定期调度部署营商环境工作。按照“一季一主题、一月一走访”的要求，围绕升规培育、要素保障等主题，常态化开展“企业直通车”为企服务活动，累计走访119家企业及项目，协调解决各类企业诉求94件。二是全力开展驻企服务。持续推深做实千名干部驻企服务工程，2025年以来选派897名干部下沉至1410家重点企业和32个重点项目，各驻企服务专员严格履行“五员”（政企联络员、诉求吹哨员、政策信息员、政务服务员、发展参谋员）职责，聚焦政策宣传、问题收集、诉求解决、办理反馈等事项，通过协调沟通、帮办代办、跟踪服务等方式，聚焦企业关切，主动上门服务，切实解决企业“急、难、愁、盼”问题。三是高效办理企业诉求。依托“为企服务”平台、12345营商环境监督分线等，“线上+线下”全方位畅通接诉渠道，确保企业诉求“件件有回音，事事有着落”。2024年以来，已协调办理企业诉求5274件，获企业好评。印发《关于进一步做好对企业说“不”事项提级管理工作的通知》，修订完善对企业说“不”提级调度流程，加大企业疑难诉求攻坚力度，切实维护企业合法权益。四是开展“沉浸式”体验活动。选聘125名“营商环境体验客”，围绕企业全生命周期12个环节，开展“开办超市一件事”“人才就业一件事”等营商环境体验活动，“零距离、沉浸式”了解、体验办事流程，查摆问题短板，推动优化提升。

三、筑牢产业根基，激发企业动能

一是强链延链补链，增强产业链坚韧性和牢固性。依托新兴产业推进工作专班，打造新能源汽车电子、新材料与绿色软包装、新一代信息技术、高端装备制造等重点产业链。大力推进“双招双引”，今年一季度，全市新签亿元以上工业项目45个、同比增加9个，拟投资额110.48亿元、同比增长82.8%，已纳统项目14个。其中徽州区年产6万吨偏酐及2万吨PPS项目（10.1亿元）、祁门县迪柚智汇谷智能装备（10亿元）、黄山高新区德恒汽车超级工厂（10亿元）等10亿元以上新签重大制造业项目3个。持续开展产需对接活动，2025年开展产需对接活动5场，参加企业97家次，不断拓展延伸重点行业产业链。如组织光洋传动与奇瑞集团采购中心开展专题技术交流活动，初步达成大幅增加供应份额的意向。二是梯度培育优质中小企业，激发内生新动能。坚持育新、扶小、培优相结合，2024年新增省级创新型中小企业78家（累计203家）、省级专精特新企业33家（累计197家）、国家级专精特新“小巨人”企业2家（累计25家）；新增4家企业在省区域性股权市场“专精特新”专板入板培育（累计36家）。新远科技成功升级国家制造业单项冠军企业，累计6家企业纳入制造业单项冠军省级培育库；欣叶安康等4家新入板企业获2025年省级专项资金支持；2家企业获得2025年度中央财政支持专精特新中小企业高质量发展项目支持。我市黄山谷捷成功登陆深交所创业板，有力推动我市汽车零部件重点产业发展。

四、围绕企业需求，打造便捷政务服务

一是深化线上线下融合。深化“只进一门”改革，完成市政务服务大厅升级改革，办税服务大厅整建制进驻。创新“企呼我应”洽谈区，集成政企对接等多元服务，今年已服务项目17个。优化“一网通办”建设，整合百余个公众号资源向 “皖事通”等三端归集。目前，“皖事通”黄山分站注册82万用户、月活76.4万余人;“皖企通”发布惠企政策689项，其中614项“免申即享”，数量位居全省前列。2025年度通过“免申即享”平台兑现奖补资金2050.1万元，惠及企业191家。畅通“一线应答”渠道，整合市直部门热线至12345平台。开发“12345热线”随手拍、一键拨打功能，构建线上线下联动的诉求响应网络。二是创新政务服务机制。全面设立市县两级“办不成事”反映专窗，聚焦企业群众政务服务难题。进一步优化窗口运行模式，完善工作规则及流程，确保企业、群众诉求件件有落实、事事有回音，切实将“不能办”的堵点转化为“如何办”的通道。三是打造智能化应用场景。依托政府网站政务信息，打造六大主题知识库，融合多主流大模型技术，上线AI+政务智能问答，提供“问办事”“高效办成一件事”等个性化服务，自试运行上线以来，会话次数超2万次，问题超5万条。同时拓展智能查询、智能预填、智能预审等服务功能，探索“云上审签”和“云上办理”帮办服务。在2024年数字政府评估大会上荣获全国政府网站“十佳”优秀创新案例。

办复类别：A类

联系单位：黄山市工业和信息化局

联系电话：2355868