黄山市工业和信息化局关于2025年法治政府建设情况的报告

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设工作职责

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想、宪法、党内法规及《中华人民共和国民营经济促进法》《保障中小企业款项支付条例（新修订版）》等工信领域核心法律法规，纳入党组理论学习中心组和干部职工集体学习重点。5月开展专题法治学习研讨，组织参与“中国普法”专项答题等活动，营造“尊法学法守法用法”浓厚氛围。

（二）持续统筹加强法治政府建设

严格落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要”（方案），统筹推进17项任务（含5项法治黄山建设参与事项、1项法治政府建设牵头事项等），各项任务按计划落地见效。一是健全制度体系。出台“八五”普法实施方案，逐年制定法治工作要点和普法责任清单，建立“5月工信法治宣传月”长效机制。二是打造特色亮点。创新“送法进企业+政策宣贯”模式，连续五年开展法治宣传月活动；建立重大行政决策、规范性文件制定法律顾问全程参与机制；推行跨部门“综合查一次”监管，构建“互联网+监管”模式，实现执法透明规范。三是凸显工作成效。政务公开、监管执法等领域屡获殊荣，民爆行业连续五年获全省安全生产考核优秀。牵头推进工业互联网建设，建成市级工业互联网平台和高新区、徽州区两个“产业大脑”，实现平台之间数据互联互通和规上工业企业注册全覆盖，为600余家企业提供数字化诊断，推动瑞兴汽车电子项目获评省级数字化转型典型示范。

（三）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

健全“主要领导负总责、分管领导具体负责、科室分工负责”工作机制，主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头运用法治思维推动工业经济发展，定期专题研究法治建设重点任务。严格落实述法制度，高质量完成上年度法治政府建设年度报告编制、上报及公开工作。

二、上一年度法治政府建设主要举措和成效

（一）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是优化政务服务。简化技术改造备案流程，将办理时限由3个工作日压缩至1个工作日并实现全程网办。“互联网+监管”平台监管行为采集覆盖率、双随机抽查清单关联率均达100%。二是落实公平竞争审查。严格遵循“谁起草、谁审查”原则，完成2件涉企政策文件公平竞争审查。三是开展精准普法服务。5月联合市司法局赴休宁经开区开展专题培训，31家企业负责人参训，律师团队现场提供合规咨询和法治体检；各区县同步开展活动，发放宣传资料400余份，实现普法精准滴灌。

（二）完善依法行政制度和决策制度情况

一是依法决策履职。动态更新权责清单并公示。2025年完成行政确认33次，包括“首台套”装备2个、“首批次”新材料8个、“首版次”软件1个、省新产品22个。二是强化文件管理。严格规范性文件制定程序，落实合法性审查和集体讨论等制度，开展公平竞争审查专项清理。现行有效市政府行政规范性文件2件，经清理，1个文件拟废止，1个文件已修订后重新印发；现行有效的部门规范性文件2件。

（三） 严格规范公正文明执法情况

一是规范执法行为。落实行政执法“三项制度”，制定年度双随机抽查计划和事项清单，将4大类16个抽查事项纳入清单管理，联合市场监管、公安等部门开展食盐、民爆、监控化学品领域联合抽查，对2家民爆企业全覆盖检查并完成2个问题整改；通过“四不两直”方式检查民爆企业36家次，排查整改隐患30个；配合市应急局完成非煤矿山领域抽查。二是加强队伍建设。严格执法人员持证上岗制度，2025年新增1名持证执法人员，现有执法人员7名；组织民爆行业应急演练和安全培训，提升执法队伍专业素养。

（四） 依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

聚焦民爆、非煤矿山等重点领域，完善安全监管长效机制。组织民爆行业应急演练和安全培训，提升应急处置能力。联合市应急局组织开展黄山市防汛救灾应急通信保障联合演练，通过演练模拟我市某处遭受洪水灾害、基站损毁，需紧急恢复通信的场景，进一步提升我市防汛应急通信保障队伍的操作技能和实战水平。此外，各电信企业常态化开展应急演练，演练内容涵盖多种极端场景，累计开展演练50余次，有效提升全市应急通信队伍的抢险救灾和应急处置能力。

（五） 规范行政权力制约监督情况

一是自觉接受监督。制定建议提案办理方案，2025年办结89件建议提案，见面率、办结率、满意率均为100%；严格执行权力网上公开运行制度，及时回应政府热线咨询25个。二是深化政务公开。修订主动公开目录，班子成员全员参与12345“接热线、办实事”活动，接听来电60余个；完成政风行风上线2次，发布政务信息600余条、微信公众号推送190余条。

（六）强化法治政府建设保障情况

一是抓实普法培训。印发2025年法治政府建设工作要点，明确6方面18项任务，压实“谁执法谁普法”责任。以“5月工信法治宣传月”“12·4宪法宣传周”为抓手，深入园区企业开展精准普法。11月举办全市专题法治培训，邀请法律顾问围绕行政执法要点、公平竞争审查实务等授课，提升干部依法履职能力。二是健全法律顾问机制。与安徽英腾律师事务所签订常年法律顾问合同，制定考核制度，法律顾问在重大决策、合同审查等方面发挥重要作用，完成17件文件、合同合法性审查。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年我局法治建设工作虽然扎实开展，但工作中仍存在一些短板。一是法治专业能力有待提升，个别业务科室执法力量薄弱；二是特色产业精准普法举措不足；三是公职律师队伍建设仍有空缺。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年是“十四五”规划收官、“十五五”谋划关键之年。市工业和信息化局将以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，结合黄山工业发展特色，以更高标准深化法治建设，为全市工业经济高质量发展构筑坚实法治基石。

（一）强化政治引领，压实法治责任。健全习近平法治思想常态学习机制，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究部署法治工作，制定年度要点，确保法治建设任务落地见效。

（二）聚焦产业赋能，提升法治服务与普法实效。围绕重点产业发展，严格行政决策合法性审查，深化“放管服”改革，落实公平竞争审查，依法防范重点领域安全风险，以法治护航产业升级。升级“送法进园区进企业”服务，制定普法责任清单，开展“工信法治宣传月”和特色产业“菜单式”普法，依托新媒体平台推送典型案例，以案释法引导企业增强法治意识，营造浓厚法治氛围。

（三）深化依法行政，全面提升履职水平。全面推行行政执法“三项制度”，落实包容审慎监管和“综合查一次”改革。加强规范性文件全周期管理，强化执法队伍建设，提升执法人员业务素养，确保行政权力规范透明运行。